4月3日,國家消防救援局舉行新聞發布會,通報電動自行車安全隱患全鏈條整治行動開展情況,介紹人員密集場所動火作業和建筑保溫材料安全隱患專項整治工作相關政策。國家消防救援局副局長宋樹欣在會上介紹,關于人員密集場所動火作業整治,主要針對賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、養老院等人員聚集的室內場所動火作業安全。主要采取10個方面措施:
一是嚴格落實動火作業安全主體責任。按照“誰的場所誰管理,誰動火誰負責”的原則,對動火作業落實全過程管控。
二是嚴格限制使用、營業期間動火作業。對未落實有效防火分隔、沒有按要求告知場所風險等相關責任措施的,一律不得動火作業。
三是嚴格審批備案。對限額以上工程,嚴格按照規定辦理規劃、施工許可、驗收等法定手續;對限額以下小型工程,要依法實行備案制度。
四是嚴格單位內部審批制度。嚴格執行“一次動火作業、一張動火作業證、一套安全技術防范措施”,經單位主要負責人審批同意后,方可實施。
五是嚴格持證上崗。從事電焊、氣焊、氣割的動火作業人員,必須按規定取得相應資格證書,具備相應安全技能。同時,用工單位應履行查驗證書的責任。
六是嚴格動火現場管理。動火作業期間嚴格做到清理周邊可燃物、配備相應消防器材、設置安全標識、保障通道暢通、避免交叉作業和安排專人全過程監護等“六個必須”。
七是強化監管執法。各地區各有關部門,要堅持多約談、多通報、多發督辦函、多暗訪、多曝光,嚴格規范執法檢查,督促整改隱患。
八是強化警示曝光和舉報獎勵。對發生的動火作業較大及以上生產安全事故,制作警示片,重點針對管理使用單位、施工單位以及動火作業人員進行警示教育,并鼓勵群眾舉報違規動火作業行為,并按規定實行獎勵。
九是強化動火作業人員安全培訓。嚴格培訓考試機構監管,堅決整治培訓弄虛作假、考試“放水”等亂象。
十是強化標準約束和信息化手段應用。加快制修訂一批強制性標準;推廣應用信息化平臺,對動火作業進行信息化管理。
宋樹欣指出,關于建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治,主要針對房屋市政工程建筑墻體和冷庫、室內冰雪場館所使用的保溫材料。重點整治6個方面突出問題:
一是針對生產流通環節產品質量問題,采取加強生產質量管控,嚴厲打擊假冒偽劣產品,提升保溫材料產品安全標準等措施。
二是針對質量評價失準失真問題,采取規范出廠檢驗檢測,嚴格施工進場見證取樣檢測,加強保溫材料產品質量檢驗檢測機構、建設工程質量檢測機構監督管理等措施。
三是針對施工環節違規違章問題,采取落實工程質量安全責任,嚴把施工質量關、安全關,強化作業現場安全管控,嚴格建設工程驗收把關等措施。
四是針對既有建筑外墻保溫材料安全問題,按照“誰所有、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則,采取常態化排查,強化消防安全管理等措施。
五是針對冷庫和室內冰雪場館安全監管問題,采取加大建設過程監管力度,并強化使用環節協同監管等措施。
六是針對溯源追責力度不夠問題,采取加強源頭質量追溯,強化信用監管,嚴格事故倒查追責等措施,來壓實責任。
宋樹欣表示,這兩項整治,也都涉及大量市場主體,希望各企業切實負起自己的法定責任,共同維護安全;同時,參與整治的各地各相關部門,也要按照方案認真履行職責,強化工作協同,共同確保“兩個整治”保質保量、如期完成,最終實現“遏制群死群傷火災事故,維護人民群眾生命財產安全,促進相關產業健康高質量發展”的最終目標。